序 論 行政法と行政法学
第１編 行政及び行政法
第１章 行 政
概 説／行政主体の概念／行政の活動形式－三段階構造モデル
第２章 行 政 法
概 説／公法と私法－わが国における学説の推移／公法と私法－問題の考え方
第２編 行政の諸活動とその法的規制（その一）－法律による行政の原理
第１章 「法律による行政の原理」とは何か
概 説／「法律による行政の原理」の内容
第２章 「法律による行政の原理」の例外と限界
概 説／「法律による行政の原理」の例外（その一）－特別権力関係論／「法律による行政の原理」の例外（その二）－侵害留保理論／「法律による行政の原理」の例外（その三）─自由裁量論／「法律による行政の原理」の限界
第３章 行政過程への私人の参加－新たな方向の模索
行政の事前手続／情報公開制度
第３編 行政の諸活動とその法的規制（その二）－行政活動の諸形式
第１章 行政行為
概説－「行政行為」の概念／行政行為と「法律による行政の原理」－とりわけ行政行為の附款について／行政行為の諸効力／行政行為の取消しと撤回／行政行為の瑕疵－とりわけ行政行為の「無効」について
第２章 行政法上の義務の強制手段
行政上の強制執行／間接的強制制度／「行政の実効性確保」という視角について
第３章 「三段階構造モデル」の例外
概 説／伝統的な活動諸形式／現代行政の諸形式
付 章 行政法学と行政の活動形式論
行政の活動形式論をめぐる諸問題／新たな動向とその検討